化工园区规范指导意见

12月11日，工信部有关人士就刚刚发布的《促进化工园区规范发展指导意见》接受中国化工报记者采访时表示，《意见》的出台旨在推动化工行业发展和新型城镇化良性互动，实现行业安全、绿色和可持续发展。这是我国针对化工园区规范发展出台的综合性指导意见。

工信部原材料司石化化工处相关人士告诉记者，天津“8·12”事故后，工信部启动了城镇人口密集区危险化学品企业搬迁工作，各地化企加快了搬迁入园的步伐。但我国化工园区发展水平参差不齐，为真正提升搬迁企业本质安全水平，规范化工园区发展刻不容缓。因此，《意见》从科学布局、加强项目管理、强化安全管理、强化绿色发展、推进两化深度融合、完善配套服务、加强组织管理7个方面对化工园区规范发展提出了要求。

《意见》明确，严禁在生态红线区域、自然保护区、饮用水水源保护区、基本农田保护区及其他环境敏感区域内建设园区。化工园区要编制园区总体规划和产业规划，产业规划应经过专家论证，并报送地方工业和信息化主管部门。

入园项目要严格把关。《意见》要求建立入园项目评估制度，组织专家对项目土地利用率、工艺先进性、安全风险、污染控制、能源消耗、资源利用、经济效益等进行综合评估。根据《产业结构调整指导目录》、《外商投资产业指导目录》和《产业转移指导目录》，支持鼓励类项目进入园区，禁止新增限制类产能，落后工艺或产品予以淘汰。《意见》要求，通过开展入园项目评估、建立产业升级与退出机制、承接退城入园及产业转移项目、控制投资强度等措施，加强项目管理。特别明确，到2020年，省级以上园区土地投资强度不低于20亿元/平方千米。

《意见》强调了对安全风险的控制，已建成投用的园区每5年开展一次整体性安全风险评价，鼓励大型园区或离居民区较近的园区实行封闭管理。到2020年，80%的省级以上园区建成应急救援指挥中心。

在两化深度融合方面，《意见》提出建立园区信息化公共服务平台，鼓励建设智慧园区。据悉，明年工信部将争取利用专项资金支持化工园区智能化改造，并开展以提升园区本质安全和环境保护水平为目的的智慧化工园区试点，鼓励园区内骨干企业建设智能工厂。

《意见》发布后，工信部将还将与中国石化联合会一起，建立化工园区综合评价体系，定期对化工园区规范化水平进行评价。

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