“截至2016年3月,我国已建3910多座城镇污水处理厂,污水处理厂能力已达到1.67亿立方米/日。作为污水的衍生品,我国每年产生3000万吨~4000 万吨市政污泥(含水率在80%)。”中国工程院院士侯立安在日前举办的“2016污泥高峰论坛(第三届)”上表示,预计到2020 年,我国的市政污泥产量将达到6000万吨~9000 万吨。
近年来,我国出台了一系列政策措施,推动污泥处置行业发展。其中,妥善处置污泥、有效利用污泥中的资源、提高处置效率和降低处置成本等成为行业关注热点。
政策加严,但处理处置现状差距明显
规划2020年底前地级及以上城市污泥无害化处理处置率达到90%以上;目前仍存在处置率低、责任主体不明等问题;有些地方污泥处理费用无着落
去年发布的“水十条”规定:污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置,禁止处理处置不达标的污泥进入耕地;非法污泥堆放点一律予以取缔;现有污泥处理处置设施应于2017年前基本完成达标改造,地级及以上城市污泥无害化处理处置率应于2020年底前达到90%以上。
2016年5月发布的“土十条”提出,鼓励将处理达标后的污泥,用于园林绿化。不少业内人士认为,“十三五”期间,污泥处理行业将会获得政府更多政策和资金支持,从而激发巨大污泥处理市场潜力。
然而,尽管污泥处置推进多年,我国目前仍然存在着重水轻泥、处置率低、责任主体不明等问题。比如,去年年初,住建部对城镇污水处理厂污泥的处置情况做了调查,结果显示:制造建材、焚烧、制肥、卫生填埋等无害化处置率达到56%,采用临时处置手段的污泥占总量的1/3,还有超过10%的污泥不明去向;有的污水处理厂作为事业单位,是为政府义务服务的附属实施机构,无法独立承担责任。
同时,我国污泥处置也面临着经济、技术、政策方面的挑战。比如,有些地方污泥处理费用无着落,影响污泥处理处置的进展;很多国外技术在中国并不适用,我国污泥的含砂量很高、有机质也很多,需要进一步研发相关适应技术;政府对污泥监管严重缺位,缺少系统规划,相关标准也缺乏科学性。
可优先考虑污泥土地利用处置方式
在达到相关标准的基础上因地制宜;完善污泥处置技术标准体系、政策以及补贴鼓励机制,促进行业产业化、市场化健康发展