危险固废处置，到底该由谁来管？

江苏省环保厅上月底公布了14起环境违法案件查处情况，其中涉及违法处置危险固废的就占6例，比重明显上升，其中还有3宗案件涉嫌犯罪。显然，自“两高”司法解释发布后，纳入监管的固废数量明显增加。这是继水、大气污染之后，工业固废污染已上升为环保界乃至全社会的新关注点。实际上，这些固废违法处置行为具有广泛的代表性，在全国多地普遍存在。对此成因，环保部华东环境保护督查中心相关负责人沃飞分析提出：一是相关费用过高企业不愿自行处理；二是相关基础设施欠账较多，固废处置能力与实际产出不相匹配；三是固废委托企业与处置企业责任不清，产生过多监管空白地带。鉴于固废领域严峻形势，除了环保部门加大监管力度之外，社会各界还应当积极探索其他有效方式方法加以应对。沃飞对此提出：“首先要提升政府对危险固废的宏观管理和调控能力，当前要合理调剂处置资源的合理配置，有效解决地区之间‘吃不完’与‘不够吃’矛盾。他建议，一是要发挥指导作用，提高企业自管能力，培养、强化企业固废管理的责任主体意识，提高企业固废管理能力；二是发挥主导作用，完善基础能力建设，地方政府应当规划建设固废集中处置设施、场所，并将其纳入政府专项财政资金支持范围；三是发挥引导作用，挖掘新的处置潜力，挖掘常规处置企业的生产潜力，发展新的处置技术，开发新的处置方式；四是要发挥传导作用，推进区域资源信息共享共用，加强区域固废管理的协调联动，构建共享、共用、共管的区域固废管理大平台。

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