近期，关于餐厨垃圾的去向问题再次引起社会高度关注。18日，深圳市城管局、市市场和质量监管委、市公安局联合举行新闻发布会，公布《深圳市加强餐厨垃圾收运处理专项整治行动工作方案》。

未来，深圳将全面加强餐厨垃圾管理，推进餐厨垃圾集中收集、资源化利用和无害化处理，严厉打击违法排放、收运、处理餐厨垃圾行为，保障食品安全。

A.过半餐厨垃圾被填埋焚烧

据统计，深圳餐厨垃圾产生量约1800吨/日、废弃食用油脂约150吨/日，主要产生源为餐馆酒楼、企事业单位食堂等。2012年起，深圳以10个区为单位招标、招募出7家特许经营企业开展餐厨垃圾一体化收运处理工作，现已建成运营南山（200吨/日）、盐田（50吨/日）、罗湖（150吨/日）、龙岗（230吨/日）餐厨垃圾处理设施，总处理能力630吨/日。

目前，深圳全市收运处理餐厨垃圾约372吨/日，约占总产生量的20%，废弃食用油脂收运处理量约62.4吨/日，约占总产生量的42%。

据悉，针对餐厨垃圾去向问题，市城管局组织人员对餐饮服务单位抽样调查和暗访、与各区城管部门以及7家特许经营企业研究分析，目前深圳的餐厨垃圾中20%由特许经营企业资源化利用和无害化处理之外，约55%进入生活垃圾处理系统填埋或焚烧，约25%被一些单位和个人收运至市外等区域饲养生猪。

废弃食用油脂中42%进入专用处理设施提炼加工生产生物柴油，其余主要与餐饮服务单位厨房污水一道进入污水管网或与餐厨垃圾一并进入生活垃圾处理系统填埋或焚烧，少量流入地下加工点。

B.餐厨垃圾收运补贴拟翻倍

市城管局副局长杨雷认为，目前影响餐厨垃圾集中收集和资源化利用的主要问题在于餐厨垃圾处理设施建设难。除上述建成的4座餐厨垃圾处理设施外，目前龙华新区项目正在建设，预计年底前建成投入运营。而福田、宝安、光明、坪山、大鹏项目均由于用地、环评等问题，迟迟难以落地。

此外，餐厨垃圾收运政府补贴价格偏低也影响了餐厨垃圾的集中收集和资源化利用。据悉，深圳现行的餐厨垃圾收运补贴价格为90元/吨，是参照2012年深圳市生活垃圾收运费标准制定的。“相比于生活垃圾收运，餐厨垃圾点多分散，且近年来人工成本大幅高，现行标准难以弥补收运成本，影响企业收运积极性”，杨雷说。

市城管局表示，针对此问题，调价工作已经启动，预计未来餐厨垃圾收运政府补贴价格将达到180元/吨。

方案提出，2016年底前，建立餐厨垃圾长效管理机制，加快推进餐厨垃圾处理设施建设、改造提升和运营，全市餐厨垃圾集中收集处理率达到50%以上，其他餐厨垃圾并入生活垃圾处理体系；2017年底前，实现全市餐厨垃圾集中收集、资源化利用和无害化处理全覆盖。

C.探索将签约收运作为餐饮准入条件

记者了解到，由于国内长期以来存在出售餐厨垃圾饲养生猪的情况，部分餐饮服务单位出于经济利益考虑，在配合餐厨垃圾分类和集中收运处理方面的主观意愿不强。深圳市饮食服务行业协会的朱绍源告诉记者，根据从餐饮服务单位收集的情况，许多小型企业不太了解餐厨垃圾处理的流程和方法，一般交由清洁公司统一处理。

针对这样的问题，市城管局表示，将广泛宣传《深圳市餐厨垃圾管理办法》等法规规章，各区及其特许经营企业向社会公布餐厨垃圾收运部门的联系人及电话，引导餐饮服务单位将餐厨垃圾交给特许经营企业收运处理，提高餐厨垃圾收运协议签订覆盖率。

市市场和质量监管委食品餐饮安全监管处副处长杨纬华透露，深圳将探索把“与特许企业签约收运餐厨垃圾”作为餐饮服务单位取得餐饮服务许可证的准入条件。餐饮服务单位是否与特许经营企业签约也将影响其评A级、申请示范单位。

市城管局解释，现已建成餐厨垃圾处理设施的区，餐厨垃圾收运后进入处理设施资源化利用和无害化处理；尚未建成处理设施的区，餐厨垃圾收运后采取与其他区合作处理方式或者纳入生活垃圾处理体系进行焚烧或填埋等无害化处理。

接下来，相关部门将依法查处以餐厨垃圾为原料进行食品生产、加工的违法行为；监督食用油经营者建立和落实进货查验制度，检查原料进货是否索证、索票，依法查处销售假冒伪劣食用油脂的违法行为。并强化行政执法与刑事司法的衔接，对以餐厨垃圾为原料进行食品生产、加工，销售假冒伪劣食用油脂等可能会影响民生的重大食品安全案件，公安部门将提前介入，协助监管部门调查取证。

“日常检查中我们会鼓励企业不采用散装食用油，一旦发现使用，一般都要进行抽查”，杨纬华说。

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